Economía Social y Solidaria: las relaciones entre conocimiento y políticas públicas

Debe tenerse en consideración que esa relación conocimiento-política pública no es una mera relación lógica sino que, como relación real, se sitúa en un campo de fuerzas. Así, la recuperación de la planificación nacional supone una confrontación con el paradigma del mercado libre o autorregulado, o economía social de mercado, que ha hegemonizado la acción pública en América Latina durante casi treinta años y que, a pesar de la constatación del fracaso de las políticas públicas que inspiró, no ha desaparecido. Como resultado de esta perdurablidad del pensamiento neoliberal, ahora tal vez no “único” pero sin embargo de fuerte influencia consciente o inconsciente, es posible que, aún habiéndose modificado fuertemente el signo de clase de varios gobiernos de la región -lo que se manifiesta en que cambian los objetivos-, los planes y políticas sigan siendo formalmente instrumentados dentro de la misma matriz colonizadora de las políticas públicas neoliberales. Si esto es así, cabe discernir si el aspecto formal (los procedimientos, la tecnología) puede separarse de lo sustantivo (los objetivos sociales, la política). En particular vamos a preguntarnos esto para el caso de las políticas de promoción de una economía social y solidaria y más concretamente de la economía popular solidaria como marca la Constitución ecuatoriana.

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